ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ «Καρπαθιακή Ένωση» 18/2/2026
Η δημοτική παράταξη «Καρπαθιακή Ένωση» καταγγέλλει δημόσια την απόφαση, Αρ. Πρωτ.: 4346 /18/2/2026 Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου να απορρίψει για καθαρά τυπικούς λόγους την προσφυγή του Επικεφαλής της παράταξης και Δημοτικού Συμβούλου Μιχάλη Μανωλάκη.
Η προσφυγή αφορούσε σοβαρά ζητήματα:
• σύγκρουσης συμφερόντων,
• παραβίασης περιβαλλοντικής νομοθεσίας Natura 2000,
• έλλειψης νόμιμου διοικητικού φακέλου,
• απόπειρας έμμεσης νομιμοποίησης παράνομης οδού.
Αντί ουσιαστικού ελέγχου, επιλέχθηκε η απόρριψη λόγω έλλειψης ψηφιακής υπογραφής, χωρίς προηγούμενη ειδοποίηση ή δυνατότητα θεραπείας της τυπικής αυτής έλλειψης. Το πλέον ανησυχητικό είναι ότι η προσφυγή μας απορρίφθηκε χωρίς να εξεταστεί επί της ουσίας.
Η ίδια η αιτιολογία της απόφασης αποδεικνύει ότι η Διοίκηση δεν προέβη σε κανέναν έλεγχο των σοβαρών νομικών ζητημάτων που τέθηκαν. Με άλλα λόγια, η προσφυγή δεν αξιολογήθηκε ποτέ ως προς το περιεχόμενό της.Μας δίνεται η αίσθηση ότι δεν την διαβάσανε την προσφυγή.
Η στάση αυτή:
• Υποβαθμίζει τον θεσμικό ρόλο των αιρετών.
• Ακυρώνει στην πράξη τον έλεγχο νομιμότητας επί των ΟΤΑ.
• Δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για τον τρόπο άσκησης της κρατικής εποπτείας. Η «Καρπαθιακή Ένωση» θα εξαντλήσει κάθε νόμιμο μέσο, τόσο σε διοικητικό όσο και σε δικαστικό επίπεδο. Η διαφάνεια, η νομιμότητα και η θεσμική λογοδοσία δεν μπορούν να παρακάμπτονται με τυπικές προφάσεις.
Εκ της Παράταξης
Θέμα: ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΜΙΧΑΛΗ ΜΑΝΩΛΑΚΗ
ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΟ ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ
Προς: Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου Τμήμα Ελέγχου Νομιμότητας Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Θέμα: Διαβίβαση προσφυγής άρθρου 227 Ν. 3852/2010 κατά της υπ’ αριθ. 140/2025 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Καρπάθου Σας υποβάλλω συνημμένα προσφυγή κατ’ άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, με την οποία ζητώ τον έλεγχο νομιμότητας και την ακύρωση της υπ’ αριθ. 140/2025 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Καρπάθου (ΑΔΑ: 9Η5ΘΩΕ0-ΞΧΥ), η οποία ελήφθη κατά τη συνεδρίαση της 18ης Δεκεμβρίου 2025, επί του 14ου θέματος της ημερήσιας διάταξης.
Η προσφυγή τεκμηριώνει, μεταξύ άλλων, ότι η ανωτέρω απόφαση: αφορά νομικά μη επιτρεπτό αντικείμενο, ελήφθη χωρίς πλήρη και νόμιμο διοικητικό φάκελο, παραβιάζει τη νομοθεσία προστασίας περιοχών Natura 2000, επιχειρεί έμμεση νομιμοποίηση παράνομου δρόμου, και ελήφθη υπό συνθήκες προφανούς σύγκρουσης συμφερόντων, καθόσον η αιτούσα εταιρεία ανήκει κατά 100% στον εν ενεργεία Δήμαρχο Καρπάθου.
Ιδιαιτέρως επισημαίνεται ότι κρίσιμα έγγραφα του φακέλου, τα οποία είχαν ζητηθεί εγκαίρως από δημοτικούς συμβούλους, δεν χορηγήθηκαν πριν τη συνεδρίαση, αλλά κατατέθηκαν αιφνιδιαστικά κατά τον χρόνο της συζήτησης, γεγονός που αλλοίωσε τη διαδικασία και τη βούληση του συλλογικού οργάνου.
Παρακαλώ για τις νόμιμες ενέργειές σας στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας.
Ο προσφεύγων
Μιχάλης Μανωλάκης
Δημοτικός Σύμβουλος Δήμου Καρπάθου
Επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Καρπαθιακή Ένωση» Τηλ.: +30 694 467 4605
Email: m.Manolakis@karpathos.gr
ΠΡΟΣΦΥΓΗ (άρθρο 227 Ν. 3852/2010)
Κατά της υπ’ αριθ. 140/2025 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Καρπάθου (ΑΔΑ: 9Η5ΘΩΕ0-ΞΧΥ) Προς Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου Τμήμα Ελέγχου Νομιμότητας Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης Ι. Προσφεύγων – Έννομο συμφέρον – Παραδεκτό Ο προσφεύγων Μιχάλης Μανωλάκης, εκλεγμένος Δημοτικός Σύμβουλος Δήμου Καρπάθου και Επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Καρπαθιακή Ένωση», ασκεί την παρούσα προσφυγή παραδεκτώς και εμπροθέσμως, σύμφωνα με το άρθρο 227 Ν. 3852/2010 και το άρθρο 151 Ν. 3463/2006.
Ο προσφεύγων δεν συμμετείχε στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2025, κατά την οποία ελήφθη η προσβαλλόμενη απόφαση, λόγω της μη χορήγησης κρίσιμων εγγράφων και στοιχείων, τα οποία είχαν ζητηθεί εγγράφως και ήταν απολύτως αναγκαία για την ενημερωμένη και υπεύθυνη άσκηση των καθηκόντων του.
Η μη συμμετοχή αυτή δεν συνιστά παραίτηση από δικαιώματα, αλλά αποτέλεσε αναγκαστική θεσμική στάση, επιβεβλημένη από παράνομες παραλείψεις της διοίκησης, οι οποίες κατέστησαν αντικειμενικά αδύνατη την ουσιαστική συμμετοχή στη διαδικασία.
ΙΙ. Αντικείμενο της προσφυγής
Με την παρούσα προσβάλλεται η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Καρπάθου, η οποία ελήφθη κατά τη συνεδρίαση της 18ης Δεκεμβρίου 2025, επί του 14ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, και αφορά αίτημα της εταιρείας ΤΕΛΑΚΑ Α.Ε., της οποίας μοναδικός (100%) μέτοχος είναι ο εν ενεργεία Δήμαρχος Καρπάθου, για τη χορήγηση εισόδου–εξόδου οχημάτων προς εξυπηρέτηση επιχείρησης. Ι
ΙΙ. Πραγματικά περιστατικά
Το 14ο θέμα της ημερήσιας διάταξης εισήχθη προς συζήτηση κατόπιν αιτήματος της εταιρείας ΤΕΛΑΚΑ Α.Ε. (αρ. πρωτ. 13018/21-11-2025). Με το αίτημά της, η ανωτέρω εταιρεία ζητά τη χορήγηση εισόδου–εξόδου οχημάτων για επιχείρηση τύπου «πισάδικο».
Η εν λόγω επιχείρηση δεν διαθέτει άδεια λειτουργίας, όπως ρητώς προκύπτει από επίσημα έγγραφα αρμόδιων διοικητικών υπηρεσιών, τα οποία βεβαιώνουν ότι η συγκεκριμένη δραστηριότητα λειτουργεί παρανόμως. Ο δρόμος μέσω του οποίου ζητείται η πρόσβαση της επιχείρησης: δεν αποτελεί νόμιμο κοινόχρηστο δρόμο, δεν συνιστά νόμιμη πρόσοψη του ακινήτου, έχει διανοιχθεί και χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση της συγκεκριμένης παράνομης δραστηριότητας. Κατά συνέπεια, ο δρόμος αυτός είναι παράνομος, και κάθε διοικητική πράξη που επιχειρεί να τον νομιμοποιήσει εκ των υστέρων είναι νομικά μη επιτρεπτή.
Περαιτέρω, η επιχείρηση χωροθετείται εντός περιοχής του ευρωπαϊκού δικτύου Natura 2000, γεγονός που επιβάλλει αυξημένο καθεστώς περιβαλλοντικής προστασίας και ειδική διοικητική διαδικασία. Η δημοτική παράταξη του προσφεύγοντος ζήτησε εγγράφως, πριν από τη συνεδρίαση (12/12/2025 και 14/12/2025), τη χορήγηση όλων των κρίσιμων εγγράφων του φακέλου και ιδίως: της αίτησης της εταιρείας ΤΕΛΑΚΑ Α.Ε., τυχόν περιβαλλοντικών εγκρίσεων ή γνωμοδοτήσεων, εκθέσεων αυτοψίας, στοιχείων κυριότητας ή νόμιμης χρήσης του δρόμου. Κανένα από τα ανωτέρω έγγραφα δεν χορηγήθηκε, ούτε καν η ίδια η αίτηση, η οποία αποτελεί το θεμελιώδες διοικητικό έγγραφο του φακέλου.
Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια της ίδιας της συνεδρίασης της 18/12/2025, και μόνον κατά τον χρόνο συζήτησης του 14ου θέματος, κατατέθηκε αιφνιδίως έγγραφο – αίτηση της εταιρείας ΤΕΛΑΚΑ Α.Ε. με χειρόγραφο αριθμό πρωτοκόλλου, το οποίο είχε προηγουμένως ζητηθεί και παρανόμως αποκρυβεί. Το έγγραφο αυτό δεν είχε τεθεί σε γνώση των δημοτικών συμβούλων εγκαίρως, ούτε υπήρξε δυνατότητα μελέτης, ελέγχου ή ουσιαστικής αξιολόγησής του.
Παρά: την ανυπαρξία άδειας λειτουργίας, την έλλειψη νόμιμης πρόσοψης σε δρόμο, τη χωροθέτηση εντός περιοχής Natura 2000, την ύπαρξη παράνομου δρόμου, και την ουσιαστική ανυπαρξία πλήρους διοικητικού φακέλου, το θέμα εισήχθη, συζητήθηκε και ψηφίστηκε.
IV. Λόγοι ακύρωσης
1. Παράβαση άρθρου 67 Ν. 3852/2010
– Ανυπαρξία πλήρους και νόμιμου διοικητικού φακέλου (παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας)
Η προσβαλλόμενη απόφαση ελήφθη χωρίς πλήρη διοικητικό φάκελο, χωρίς το βασικό έγγραφο της αίτησης και χωρίς τεχνικά ή περιβαλλοντικά στοιχεία, γεγονός που επιφέρει ακυρότητα.
2. Παράνομο αντικείμενο απόφασης
– Έλλειψη νόμιμων προϋποθέσεων
Η χορήγηση εισόδου–εξόδου: απαγορεύεται σε επιχείρηση χωρίς άδεια λειτουργίας, προϋποθέτει άμεση και νόμιμη πρόσοψη σε δρόμο, η οποία δεν υφίσταται, δεν μπορεί να εγκριθεί εντός περιοχής Natura 2000 χωρίς προηγούμενη περιβαλλοντική αδειοδότηση.
3. Παράνομος δρόμος – Απόπειρα έμμεσης νομιμοποίησης αυθαίρετης πρόσβασης Η προσβαλλόμενη απόφαση επιχειρεί να νομιμοποιήσει εκ των υστέρων παράνομο δρόμο, κατά παράβαση της αρχής της νομιμότητας και της πάγιας νομολογίας.
4. Παράβαση περιβαλλοντικής νομοθεσίας (Natura 2000) Παραβιάζονται: το άρθρο 6 παρ. 3 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ, το άρθρο 10 Ν. 4014/2011, το άρθρο 24 του Συντάγματος, λόγω έλλειψης ειδικής οικολογικής αξιολόγησης.
5. Παράβαση αρχής χρηστής διοίκησης και δικαιώματος ενημέρωσης Παραβιάζονται τα άρθρα 4 και 17 Ν. 2690/1999 και το άρθρο 5Α του Συντάγματος.
6. Παράνομος αποκλεισμός δημοτικού συμβούλου – Αλλοίωση της βούλησης του συλλογικού οργάνου
Η μη χορήγηση των αιτηθέντων στοιχείων οδήγησε σε αντικειμενική αδυναμία συμμετοχής του προσφεύγοντος, αλλοιώνοντας τη σύνθεση και τη βούληση του Δημοτικού Συμβουλίου.
7. Αιφνιδιαστική κατάθεση εγγράφου κατά τη συνεδρίαση Η αιφνιδιαστική κατάθεση εγγράφου κατά τον χρόνο συζήτησης, το οποίο είχε προηγουμένως ζητηθεί και αποκρυβεί, συνιστά αυτοτελή λόγο ακυρότητας και δημιουργεί πλασματική εικόνα ύπαρξης φακέλου.
8. Σύγκρουση συμφερόντων Η αιτούσα εταιρεία ανήκει κατά 100% στον εν ενεργεία Δήμαρχο Καρπάθου, κατά παράβαση: του άρθρου 7 Ν. 2690/1999, του άρθρου 99 Ν. 3463/2006.
9. Έλλειψη ειδικής και επαρκούς αιτιολογίας (άρθρο 17 Ν. 2690/1999) V. Αίτημα ΖΗΤΩ Την ακύρωση της υπ’ αριθ. 140/2025 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Καρπάθου.
Τη διαπίστωση ότι η απόφαση αφορά παράνομο αντικείμενο, ελήφθη χωρίς νόμιμο φάκελο, κατά παράβαση της περιβαλλοντικής νομοθεσίας Natura 2000, με απόπειρα νομιμοποίησης παράνομου δρόμου και υπό συνθήκες σύγκρουσης συμφερόντων. Κάθε άλλη νόμιμη ενέργεια.
18.2.2026
Καρπαθιακά Νέα
